luni, 27 februarie 2012

Despre necesitatea revizuirii unei ordonante aberante

Declaratie politica
Stimati colegi
Reamintesc vehementa cu care parlamentarii opozitiei au respins anul trecut Legea asistentei sociale care a si intrat in vigoare imediat,la trei zile dupa adoptare,pe 23 decembrie 2011.Nu a uitat nimeni cred ca scopul declarat al acestei legi era de a reduce cheltuielile cu asistentă sociala cu peste 30%,in conditiile in care UE alocă pentru aceleasi tip de cheltuieli de aproape doua ori mai mult.
Astfel cu o viteza demnă de record, in a treia zi de Crăciun ,fară nici o consultare si fară a avea o imagine clară a starii reale a asistatilor din Romania,Guvernul a decis,print-o ordonanta de urgentă (124/2011), publicată in ultima zi a anului trecut si cu aplicare din prima zi a noului an, modificarea a patru legi privind alocatia copilului, indemnizatia si concediul mamei pentru cresterea copilului,venitul minim garantat si alocatia de sustinere a familiei.Cu aceeasi grabă pe 30 ianuarie a fost publicată si HG(57)de modificare si completare a normelor metodologice de aplicare a legilor amintite.Astfel,de a doua zi,noile reglementari aveau sa afecteaze viata a zeci mii de romanii cu venituri mici sau fara venituri si cu consecinte directe asupra a tot atatia copii.
Pentru procedură ,chiar ar merita felicitari Guvernul ,dacă as uita efectele si nu as avea un exemplu care demonstrează o data in plus ca interesul poartă fesul.Aceasta mă obliga sa amintesc despre legea pentru copiii cu autism,care desi in vigoare la la 1 ianuarie 2011,nu s-a aplicat nici macar o zi deoarece normele metodologice care aveau ca termen de adoptare noiembrie 2010,sunt si astazi blocate pe undeva  la Casa Nationala de Asigurari de Sanatate. Ordonanta amintita indiferent care este motivatia pentru care a fost adoptata in regim de urgentă,se impune cu celeritate a fi  revizuită pentru motivele ce urmeaza a fi expuse.
Alocatia de stat pentru copii este un drept universal pentru toti copiii in varsta de pana la 18 ani.In Romania, alocatia este doar universală si este conditionată doar de frecventarea cursurilor de catre copiii scolari ,spre deosebire da alte tari europene care au si alte criterii de compensare menite sa vina in sprijinul si nu impotriva celor care au nevoie de ele..
Conform ordonantei,cuantumul alocaţiei de stat pentru copii se cumulează cu toate veniturile familiei,iar această cumulare poate  determina încetarea sau modificarea acordării drepturilor de alocaţie de stat pentru copii,in conditiile in care un copil roman primeste o alocatie de 10 euro, adică de 22 de ori mai mica decat alocatia oricarui alt copil din statele Uniunii Europene.
Incepand cu luna februarie familiile care au copii de varsta scolară, vor primi mai putini bani sau nu vor beneficia de nici un leu din alocatia de sustinere la care sunt indreptatite,din cauza absentelor nemotivate facute la scoala ,in semestrul trecut.Poate fi un motiv de disciplinare ,dar oare s-au analizat si cauzele care duc la aceste absente ?Multi isi imprumuta ghetele sau hainutele ca sa poata merge la scoala si mai grav este faptul ca destul de multi copii dintre acestia renuntă definitiv să mai meargă la scoală.Acestia sunt analfabetii de maine dacă parintii nu pot sau nu stiu sa-i indrume catre scoala.
Ma face sa  cred ca introducerea clasei zero ,analizata din perspectiva  motivatiei că  ar reduce numarul mare de absente ale copiilor din grupa pregatitoare,este de fapt o extindere a sanctiunii cu un an mai devreme la familiile care au copii de gradinita,cu efect de anulare sau  de reducere a cuantumului alocaţiei de sustinere a familiilor nevoiase.
Martisorul mai aduce pentru romanii deveniti parinti dupa 1 martie,obligatia de a-si lua amandoi concediul pentru cresterea si ingrijirea copilului si asta prin transpunerea proasta,in  aceeasi ordonanta a unei directive europene(2010/18/UE) privind concediul pentru creșterea copilului ,adoptata de catre CE la 8 martie 2010.Pentru CE data adoptarii,8 martie a avut alta semnificatie si a fost cu adevarat un dar,daca urmarim  obiectivele directivei și anume îmbunătățirea concilierii între viața profesională, viața privată și cea de familie pentru părinții care lucrează și a egalității între femei  și bărbați în ceea ce privește oportunitățile legate de piața forței de muncă și tratamentul la locul de muncă.Guvernul de la Bucuresti nu are nimic de a face cu toate acestea.Tinta este clara- taiere si reducere. Daca mama este cea care opteaza pentru concediu  va sta acasa cu copilul mai putin cu o luna, iar o luna din concediul de crestere a copilului va fi luata de catre tatal copilului sau se va pierde.Nimic de-a face cu directiva ,care pe deasupra mai prevede că statele membre pot introduce sau aplica dispoziții mai favorabile decât cele prevăzute în acord si că punerea în aplicare a dispozițiilor din acord nu poate constitui un motiv valabil pentru reducerea nivelului general de protecție acordat în domeniul reglementat.
Deasemeni statele membre au putut beneficia de o perioadă suplimentară de maximum un an pentru a se conforma prezentei directive, dacă este necesar, pentru a lua în considerare dificultățile speciale sau pentru punerea în aplicare printr-o convenție colectivă. Din pacate termenul a fost până la 8 martie 2012 si cum necum, directiva trebuia pusa in aplicare deoarece România a mai primit si în 2011 mai multe avertismente din partea Comisiei Europene legate de întârzierea aplicării unor legi comunitare, dintre care unele trebuiau să intre în vigoare din 2007 sau 2009.Iata inca un exemplu ca Uniunea Europeana recomanda si nu impune si in nici un caz reglementari care sa anuleze sau sa reduca drepturi existente.
Ordonanta 124/2011,prevede deasemeni ca neplata taxelor si impozitelor pentru anul 2011 atrage suspendarea pentru 5 luni ,incepand cu 1 februarie, nu doar a ajutorului social ci si  a alocatiei de sustinere a familiei si indemnizatiei de crestere a copilului,in conditiile in care exista drept legal prin care primaria poate sa esaloneze plata obligatiilor locale, a majorarilor de intârziere, sa amâne, a ori sa dea scutiri sau reduceri ale impozitelor si taxelor.Excesul de zel al unora a facut ca o mămică din Arad ,sa primeasca decizia de suspendare a indemnizaţiei şi chiar   sa rămana fără indemnizaţia de creştere a copilului pe luna februarie,dintr-o eroare a Primariei,care gresit,a retinut ca aceasta ar fi avut o restanta de 5,75 de lei .Oricat ai vrea ,nu poti intelege atitudinea celor care fac abuziv legea in Romania,fie macar aceea care aduce atingere copiilor si tinerilor,batranilor si bolnavilor.
Recent o femeie bolnava de cancer a cerut sa fie eutanasiata si am mai auzit acest lucru in cursul anului trecut de la pensionari si de la persoane cu dizabilitati.
Am aflat insa ca s-a marit ajutorul de inmormantare sa fie oare vreo legatura ?

Pentru toate acestea fac un apel si solicit doamnei ministru Claudia Boghievici sa revizuiasca si sa transpuna in mod corect  directiva europeana privind concediul pentru cresterea copilului,in sensul cerut de aceasta.
Sa reconsidere penalitatea de suspendare a ajutoarelor sociale cu atat mult a alocatiei de sustinere a familiei si indemnizatia mamai pentru cresterea copilului.
Sa elimine cumularea oricarui venit care inseamna drept al copilului sau este generat de existenta copilului, cu restul veniturilor familiei ,la stabilirea dreptului de ajutor social al familiei care solicita acordarea dreptului de asistenta sociala.

Senator Elena Mitrea-PSD Bacau                                         27.02.2012

Niciun comentariu:

Trimiteți un comentariu